El CGPJ pide al Congreso reconsiderar la propuesta del Gobierno porque "no respeta la separación de poderes"

La Mesa del Congreso decidió continuar la tramitación urgente de la Proposición para limitar las funciones del CGPJ cuando haya finalizado su mandato.

Miguel Ángel Pérez

El Consejo General del Poder Judicial CGPJ ha aprobado por 16 votos a favor y 5 en contra una resolución en la que "lamenta" y pide que se reconsidere la decisión de la Mesa del Congreso de los Diputados de continuar la tramitación urgente de la Proposición de Ley para limitar las funciones del CGPJ cuando haya finalizado su mandato y paralizar nombramientos. Una Proposición del Gobierno que "no respeta la separación de poderes".

El mes pasado, el CGPJ instaba al Congreso a que solicitará un informe al propio Consejo General del Poder Judicial y a la Comisión de Venecia (órgano del Consejo de Europa responsable de asesoramiento legal sobre cuestiones constitucionales a los Estados miembros) sobre la citada Proposición de Ley. También que se diera audiencia a las partes afectadas por esta medida. Sin embargo, el Gobierno de Pedro Sánchez desoía esta petición del CGPJ y decidía seguir adelante con la tramitación de la citada Proposición.

En el escrito, el CGPJ "lamenta profundamente que el órgano de gobierno del Congreso de los Diputados haya hecho caso omiso de la solicitud que le dirigió mediante el acuerdo adoptado en su sesión del Pleno de 17 de diciembre de 2020 para que la citada proposición se sometiera a los informes de este Consejo, de la Comisión Europea para la Democracia por el Derecho (Comisión de Venecia/Consejo de Europa) y diera audiencia a todos los agentes afectados por la reforma propuesta; en particular, a las asociaciones de jueces y fiscales, así como a las demás entidades representativas e instituciones públicas del ámbito de la Justicia".

"Su desatención por la Mesa del Congreso de los Diputados, sin ofrecer razón alguna" añade, "preocupa especialmente al Consejo General del Poder Judicial. Y no, precisamente, porque entienda que la relación entre órganos constitucionales demanda una mínima explicación de la negativa a acceder a lo solicitado. Lo que verdaderamente importa a este Pleno es que la decisión de la Mesa privará al debate parlamentario sobre la reforma promovida y, a la postre, a la ciudadanía del conocimiento y valoración del parecer cualificado y jurídicamente fundado de instituciones creadas ex profeso por las normas de más alto rango para garantizar la independencia judicial. Además, orilla la opinión de las asociaciones y entidades representativas del mundo judicial, así como de las instituciones que tienen competencias en materia de justicia, obviando, como se ha dicho, cualquier explicación al respecto".

Por ello, el Pleno del CGPJ "se ve en la obligación de solicitar, desde el más profundo respeto a la autonomía parlamentaria, la reconsideración del acuerdo de la Mesa del Congreso de dar tramitación urgente y sin audiencia de ningún tipo a la modificación de una regulación que afecta directamente a una de las principales funciones –eliminándola durante la situación de prórroga del mandato- que el artículo 122 CE le reserva con carácter exclusivo para garantizar la independencia de jueces y magistrados, al no ser la decisión adoptada el camino adecuado ni el más respetuoso con las exigencias del principio de separación de poderes".

Sobre la falta de audiencia a las partes afectadas

Según el CGPJ, "la falta de audiencia, no sólo desconoce el papel del Consejo General del Poder Judicial como garante de la independencia de jueces y magistrados, sino que también le impide pronunciarse sobre la adecuación de la reforma propuesta a los principios constitucionales y a los estándares europeos de todo Estado de derecho, basados en el principio de separación de poderes según se han definido en el Derecho de la Unión Europea y en los dictámenes de la Comisión de Venecia2.

"La decisión de la Mesa del Congreso de los Diputados tampoco da oportunidad al Consejo General del Poder Judicial de informar sobre cómo puede incidir la norma proyectada en el correcto funcionamiento de la Administración de Justicia por la falta de cobertura de vacantes en el Tribunal Supremo o la falta de cobertura o renovación de las presidencias de Audiencias y de los Tribunales Superiores de Justicia y sus Salas", afirma.

Insta a la renovación del CGPJ

Por último, el CGPJ insiste "en su preocupación y en la actitud expectante sobre la evolución de los acontecimientos a la que ya nos referimos en nuestros Acuerdos de 30 de octubre y 17 de diciembre de 2020 y, en la medida que en el trasfondo de este asunto está la excesiva prolongación de la prórroga del mandato de este Consejo, también tenemos nuevamente que instar a las fuerzas políticas representadas en las Cortes Generales para que acuerden su renovación a la mayor brevedad; a que antepongan el cumplimiento de ese deber constitucional, que a todas ellas concierne, a la apresurada aprobación de unas reformas legales que solo han de abordarse desde los principios constitucionales, la prudencia y la mesura, oyendo y debatiendo todas las opiniones".

"Esa es la única vía para la formación y consolidación de un amplio consenso que libere a esta institución de su constante cuestionamiento y le dote de una estabilidad que redunde en beneficio de la garantía efectiva y permanente de la independencia judicial", concluye.

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